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横向科学研究项目管理办法

第一章  总 则

第一条 为鼓励和支持我校教学科研人员开发和承担横向科学研究项目(以下简称“横向科研项目”),加强与政府机关、企事业单位、社会团体和国(境)外机构的横向科研合作,全面提升我校科研竞争力和社会服务能力,特制定本办法。

第二条 横向科研项目在不违反国家法律法规、部门相关文件、各立项单位项目管理规定及学校管理制度的前提下,贯彻尊重合同、约定优先的原则,由项目负责人与委托立项单位通过项目合同书确定具体的权利义务。

我校教学科研人员承担横向科研项目,应当遵守国家法律、法规及相关政策,尊重他人知识产权,恪守学术规范,维护各方正当利益。

 

第二章 项目范围

第三条 横向科研项目,指党政机关、企事业单位、科研院所、社会团体等委托我校教学科研人员承担的项目,即《中国政法大学纵向科学研究项目管理办法》、《中国政法大学校级科学研究项目管理办法》、《中国政法大学校级科学研究青年项目管理办法》规定之外的科研项目。具体包括以下类别:

A类:中央党政机关及其直属事业单位使用财政资金设立的科研项目;

B类:地方党政机关及其所属部门使用财政资金设立的科研项目;

C类:我校教学科研人员与国外高校、政府、国际组织、基金会等之间的国际合作研究项目,以及与港、澳、台地区高校、基金会及其他机构合作研究项目,其经费来源于境外。

D类:除A、B、C类之外的其他横向科研项目,其经费来源于境内非财政资金。

 

第三章  立项管理

第四条 科研处是横向科研项目的管理部门,对横向科研项目的申请立项提供支持,并负责校内再立项后的全程管理。

第五条 横向科研项目计入项目第一负责人名下。

横向科研项目立项书是参与人参与该科研项目的证明。

第六条  横向科研项目合同书,由项目负责人与立项单位协商自主签订。需要以学校名义签订或可能涉及学校承担相应法律责任的,项目负责人应当将合同文本草案报科研处,经科研处和学校法律事务办公室审核,并由主管校领导批准。

第七条  纳入本办法管理的横向科研项目,在项目负责人与委托单位签订项目合同书之后,由项目负责人填写《中国政法大学横向科研项目立项书》,并持项目合同书和学校财务处到款证明到科研处办理校内再立项手续,经科研处审核后立项。《中国政法大学横向科研项目立项书》是确认项目负责人承担横向科研项目的依据。

A、B类横向科研项目,党政机关、事业单位出具的立项证明文件视为项目合同书。

C类横向科研项目须经国际合作与交流处(港澳台办公室)审批。

第八条  横向科研项目执行中,需要对项目名称、负责人、项目主要成员、完成时间、成果要求等重大事项进行调整的,应当在委托方书面同意后,填写《中国政法大学横向科研项目变更申请表》,到科研处办理变更手续。

 

第四章 经费管理

第九条  横向科研项目经费纳入学校财务处统一收支管理。在经费到账后,由科研处协助办理建户和入账手续,财务处依据《中国政法大学横向科研项目立项书》、项目预算及项目负责人填写的《科研项目支出预算明细表》等,办理经费入账手续,设置项目代码和支出额度。

第十条 A类横向科研项目经费支出,按照国家有关科研经费管理规定执行;B类横向科研项目经费支出,按照国家和地方有关科研经费管理规定执行;A、B类横向科研项目合同书或经费预算另有约定的,从其约定。

C、D类横向科研项目的经费支出,按照项目合同书或经费预算的约定执行。

没有前述规定或约定的,按照本办法执行。

第十一条 横向科研项目经费由直接费用和间接费用组成。

直接费用,一般包括资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费、宣传费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、文献费、信息传播费、知识产权事务费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费、其他支出等。

间接费用,包括间接成本、管理费用、绩效支出。

第十二条 在项目总预算不变的情况下,直接费用中的资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费、宣传费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、文献费、信息传播费、知识产权事务费及其他支出的预算调剂,由项目负责人提出申请,报科研处备案。项目合同书另有约定的除外。

会议费、差旅费、国际合作与交流费科目合并,由项目负责人结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用。项目合同书没有特别约定时,A、B类横向科研项目中前述三项费用总和超过直接费用25%的,需要提供预算测算依据。C、D类横向科研项目合同书没有特别约定的,由项目负责人自主安排。前述三项费用一般不予调增;需要调减的,由项目负责人提出申请,报科研处备案。

第十三条  横向科研项目专家咨询费、劳务费预算不设比例限制,但应明确开支范围,由项目负责人据实编制。国家、地方另有规定或项目合同书另有约定的,从其规定或约定。

专家咨询费、劳务费一般不予调增;需要调减的,由项目负责人提出申请,报科研处备案。

参与项目研究的在校学生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费。

项目组可以聘用科研财务助理,并为其开支劳务费。

项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助纳入劳务费科目列支。

第十四条  横向科研项目可以在预算中列支一定比例的间接费用。间接费用的计提和使用,适用《中国政法大学科研项目间接费用管理办法》。

第十五条  为共同研究完成横向科研项目而需将部分经费外拨给合作单位的,应当事先在项目计划任务书(项目合同书)及经费预算中列明,没有列明的,一律不得外拨。

符合前款外拨条件的,按照《中国政法大学科研项目经费使用管理办法》第十二条规定办理经费外拨手续。

C、D类横向科研项目累计外拨给合作单位的经费总额不得超过实际到账经费的30%。

外拨给合作单位的经费数额不计提本办法第十四条规定的间接费用,不享受本办法第十九条规定的奖励。

 

第五章 项目结项

第十六条  横向科研项目完成后,项目负责人除根据项目合同书的规定和立项单位的要求进行结项外,还应填写《中国政法大学横向科研项目结项报告书》,在立项单位签署意见后,到科研处办理结项备案手续,并提交一套项目最终研究成果。项目负责人需按照规定到财务处和审计处办理项目经费审核事宜。

经科研处批准的《中国政法大学横向科研项目结项报告书》是确认横向科研项目结项的依据。

学校对横向科研项目实行内部公开制度。

第十七条 自学校再立项之日起,横向科研项目在研超过五年而未结项的,在我校对教师的学术事务评价中,此类项目不以在研横向科研项目对待。

科研处每年定期对在研超过五年的横向科研项目进行清理,被清理项目的剩余资金按照《中国政法大学科研经费结余结账管理办法》的规定转到预研项目账户。

第十八条 横向科研项目结项后存在结余资金,项目合同书未约定由立项单位将结余资金收回的,结余资金留存给项目组。项目负责人应当按照《中国政法大学科研经费结余结账管理办法》的规定,在结项之日起3个月内,到科研处、财务处办理结余资金转预研基金账户手续。

 

第六章  激励和保障措施

第十九条 凡经科研处立项确认的横向科研项目,学校给予到账经费4%的奖励。

项目引进人与项目负责人是同一人的,奖励项目负责人;项目引进人与项目负责人不是同一人的,只奖励项目引进人。对项目引进人的奖励,以项目负责人出具的项目引进证明为依据;项目引进人可以是本校教职工,也可以是校外人员。

学校领导和科研处工作人员引进横向科研项目而不作为项目负责人承担研究的,该项目奖励全部捐赠给学校作为科研发展基金,由科研处管理使用。学校对捐赠者予以表彰。

对横向科研项目的奖励,在经费到账后发放。

横向科研项目被立项单位撤销的,已经发放的奖励予以收回。

第七章  附 则

第二十条  本办法由科研处负责解释。

   第二十一条  本办法自2016年12月1日起实施。学校其他管理文件与本办法不一致的,以本办法为准。