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纵向科学研究项目管理办法

第一章  总 则

第一条 为鼓励和支持我校教学科研人员争取纵向科学研究项目(以下简称“纵向科研项目”),规范项目管理,推动学术研究和学科建设,全面提升我校的科研竞争力,特制定本办法。

第二条 纵向科研项目实行校、院两级管理。科研处统一组织、指导和协调全校纵向科研项目的申报、中期检查、验收结项等工作,并协同财务处管理项目经费。

 院级单位具体负责纵向科研项目的实施工作,按照本办法和科研处的部署,认真做好项目申报、中期检查、经费管理、验收结项、科研统计、成果推广等工作,为项目的实施提供支持和保障。

第三条  依据本办法管理的纵向科研项目,适用于学校的科研考核、招收研究生条件认定、岗位聘任以及其他相关学术事务的评价。

 

第二章 项目范围

第四条 纵向科研项目是指由党政机关及有关组织按照国家发展规划和科学发展规律设立的,一般通过公开招标等竞争方式确定的各类研究项目。纵向科研项目的具体范围,由本办法通过列举方式确定。

第五条 纵向科研项目参照立项部门的行政级别,分为国家级、省部级科研项目。

以下纵向科研项目认定为重大项目:国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家杰出青年科学基金项目等。重大项目在相关学术事务评价中予以更高待遇。

第六条 国家级科研项目,包括国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项以及国家千人计划、万人计划等项目中设立的科研项目。

国家社会科学基金项目,包括重大项目、年度项目(重点项目、一般项目、青年项目)、西部项目、中华学术外译项目、后期资助项目、特别委托项目及教育学、艺术学、军事学单列学科项目等。

国家自然科学基金项目,包括面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目、青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体项目、地区科学基金项目、海外及港澳学者合作研究基金项目、联合基金项目、国家重大科研仪器研制项目、数学天元青年基金项目、重点国际(地区)合作研究项目、国际(地区)组织间合作交流项目、外国青年学者研究基金项目、管理科学部主任基金应急科学研究专款项目、优秀国家重点实验室研究项目等。

第七条 省部级科研项目包括四类:

(一)教育部科研项目,包括哲学社会科学研究重大课题攻关项目、重点研究基地重大项目、人文社会科学研究一般项目(含规划基金项目、青年基金项目、自筹经费项目、专项任务项目)、哲学社会科学研究后期资助项目、全国教育科学教育部课题、特别委托项目、霍英东教育基金会青年教师基金项目、哲学社会科学发展报告项目、国家语言文字工作委员会科研项目、全国高等院校古籍整理研究科研项目、国家清史纂修工程项目等。

(二)司法部科研项目,指司法部设立的“法治建设与法学理论研究部级科研项目”。

(三)北京市科研项目,包括北京市社会科学基金项目、北京市教育科学规划课题、北京市支持中央在京高校共建项目(科研项目)、北京市自然科学基金项目、北京市科技新星计划等。

(四)中国法学会项目,包括中国法学会年度重大课题、重点课题。

 

第三章 立项管理

第八条  纵向科研项目由科研处统一组织申报工作,由各院级单位配合完成。

第九条  项目立项以立项部门的立项书或立项通知等立项文件为依据。

立项文件是实施本办法第三条学术评价的依据。

第十条  纵向科研项目由科研处根据立项部门的要求统一管理。

 

第四章 经费管理

第十一条  纵向科研项目经费支出执行国家有关科研经费管理规定、各立项部门项目经费管理规定;没有前述规定的,执行本办法及学校其他相关文件的规定。

第十二条  纵向科研项目经费,纳入学校财务处统一收支管理。在经费到账后,由科研处协助办理建户手续,财务处依据科研处提供的项目批复预算及项目负责人填写的《科研项目支出预算明细表》等,办理经费入账手续,设置项目代码和支出额度。科研处探索建立统一的财务助理制度,为全校教师提供财务方面的专业化服务。

第十三条 纵向科研项目经费由直接费用和间接费用组成。

直接费用,一般包括资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费、宣传费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、文献费、信息传播费、知识产权事务费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费、其他支出等。

间接费用,包括间接成本、管理费用、绩效支出。

第十四条 在项目总预算不变的情况下,直接费用中的资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费、宣传费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、文献费、信息传播费、知识产权事务费及其他支出的预算调剂,由项目负责人提出申请,科研处审批。

设备费支出,按照国家、各立项部门及学校有关规定执行。

会议费、差旅费、国际合作与交流费科目合并,由项目负责人结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用。立项部门没有特别规定的,前述三项费用总和在不超过直接费用20%的范围内,不需要提供预算测算依据。前述三项费用一般不予调增;需要调减的,由项目负责人提出申请,科研处审批。

举办会议产生的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、办公文具、医药费以及国际会议产生的同声传译翻译费、同声传译设备租金费用等,适用《中国政法大学会议费管理办法》。

出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等,适用《中国政法大学差旅费管理办法》。

第十五条 专家咨询费、劳务费预算不设比例限制,但应明确开支范围,由项目负责人据实编制。专家咨询费、劳务费一般不予调增;需要调减的,由项目负责人提出申请,科研处审批。

参与项目研究的在校学生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费。

项目组可以聘用科研财务助理,并为其开支劳务费。

项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助纳入劳务费科目列支。

上述第十四条、第十五条涉及的预算调剂申请,项目负责人应当在项目中期检查时提出。

第十六条  纵向科研项目可以在预算中列支一定比例的间接费用。间接费用的计提和使用,适用《中国政法大学科研项目间接费用管理办法》。

 

第五章 中期检查与结项

第十七条  项目负责人应按照项目申请书中的研究计划开展研究工作,定期接受立项部门组织的中期检查。在研究过程中,需要进行题目、人员、成果形式等变更的,应提交项目变更申请表及相关材料,由科研处以学校名义向立项部门报送。

第十八条  纵向科研项目研究工作完成时,项目负责人应及时到科研处申请办理成果鉴定和结项手续,并按照规定到审计处和财务处办理项目经费审核事宜。

科研处接到项目负责人的申请后,应及时与立项部门联系成果鉴定和结项事宜,保证已完成项目按时结项。

项目立项部门出具的《结项证书》是项目负责人完成纵向科研项目的依据。

学校对纵向科研项目实行内部公开制度。

第十九条  纵向科研项目负责人应当按照立项文件的要求,按期完成项目研究任务。除立项部门或财政预算资金管理部门对项目研究时间有超过五年的规定外,项目研究时间超过五年又未能提供立项部门批准的项目延期文件的,在我校对教师的学术事务评价中,此类项目将不以在研纵向科研项目对待。

第二十条 项目实施期间,年度剩余资金可结转下一年度继续使用。

项目完成任务目标并通过验收后,结余资金按规定在两年内由项目组继续使用;两年后未使用完的,按照《中国政法大学科研经费结余结账管理办法》执行。

 

第六章 激励措施

第二十一条 教师申报重大项目,申请书经学校组织评审辅导后报送的,资助项目组一万元项目申报论证费。该费用由项目组首席专家进行分配。

第二十二条 学校鼓励和支持纵向科研项目的研究,对纵向科研项目给予奖励。

纵向科研项目的奖励额度为项目到账经费总额的三分之一(具体数额根据四舍五入的原则精确到十位),最高不超过40万元。但按照本办法第二十三条规定给予配套经费的项目,不再给予奖励。

纵向科研项目的奖励在经费到账后发放,结项之前至多发放应发金额的40%。剩余60%的奖励在结项后发放。

奖励由项目负责人根据项目组成员在项目工作中的实际贡献进行分配。

纵向科研项目被立项部门撤销的,已经发放的奖励学校予以收回。

本条适用于2016年1月1日之后立项的纵向科研项目。

第二十三条  纵向科研项目的立项部门对学校经费配套有特殊规定的,执行其规定。

第二十四条  各院级单位可以参照学校规定,对本单位教学科研人员承担的纵向科研项目给予一定奖励。

第二十五条 科研处应建立完整的项目档案,包括申请书、立项书、项目合同、中期检查材料、变更材料、结项申请材料、项目最终成果、结项证书等。

 

第七章  附 则

第二十六条  本办法由科研处负责解释。

第二十七条  本办法自2016年12月1日起实施。学校其他管理文件与本办法不一致的,以本办法为准。