第十届钱端升奖获奖成果

孙晋

一等奖  孙晋

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数字平台的反垄断监管

武汉大学

孙晋

论文

《中国社会科学》

2021年第5期

 

 

 

数字平台动态竞争、跨界经营、网络效应、寡头竞争等发展特征,近10年来产生严重且复杂的垄断问题,破坏市场竞争,损害消费者利益,抑制创新活力,阻碍高质量发展,需加强反垄断监管。传统监管“一管就死一放就乱”的治乱循环是我国市场监管的痼疾,平台反垄断监管需要避免这一监管悖论。数字平台的双边性市场、动态性竞争和颠覆性创新也需要适配的反垄断监管理论创新——秉持谦抑性理念确立积极的包容审慎监管原则。我国当下政策语境的强化监管,并非片面强调从严监管加重责罚,旨在通过监管转型和创新切实改进监管实现监管体系和监管能力现代化。良法乃善治前提,需要与时俱进加快修订《反垄断法》并配套相关规定,明确规定数字平台经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台自治规则等从事垄断行为,渐进健全数字竞争规则体系,为监管提供高质量制度供给;依据良法积极推进高效的包容审慎监管、公平公正监管、协同整体监管、激励性监管、信用监管和智慧监管,技术赋能监管,是实现平台反垄断监管的善治之道。