三等奖 钱弘道

本文主要包括四部分内容：第一部分，对法治评估进行正确定位。明确和理顺法治评估地位的重大变化、法治评估与国家治理体系的关系、法治评估与国家治理能力的关系、法治评估的功能及其在国家治理现代化中的作用，这是正确定位法治评估的基本要求，也是把握法治评估转型的逻辑起点。第二部分，法治评估机制的创新。法治评估机制的转型或创新，表现在评估模式、责任制、竞争机制三个方面。第三部分，法治量化难题的破解。法治指标和考核标准是关于法治评估的讨论中最引人关注也是颇多争议的问题。建设科学的法治指标体系和考核标准的难题是如何量化，即解决“科学性”、“客观性”的问题。当然，法治评估过程中数据的获取、指数的计算以及数据的分析等都属于法治的量化问题。法治评估最大的特色就在于量化方法在法治领域的运用。能否破解量化难题，就成为实现法治评估顺利转型的关键。第四部分，法治评估的理论升华。《改革决定》和《法治决定》出台后，明确了法治实践的方向和法治理论创新的重大任务，法治评估的经验总结和理论升华成为中国法治评估转型的题中之义。如果不能及时总结法治评估实践经验，并且上升为理论，如果缺乏科学的法治评估理论指导，法治评估的实践转型就难以实现。